卓某無準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品案

    2001年6月1日晚，某市煙草專賣局稽查大隊在國道線實施路查，在對M-03108號車輛進行檢查中，發(fā)現(xiàn)該車輛運輸?shù)奈募?、計算機下面用茉莉花紙箱偽裝的“美登”牌卷煙1920條，司機白某不能提供該批卷煙有效的煙草專賣品準(zhǔn)運證，因此該局依法對涉嫌違法運輸?shù)木頍熡枰韵刃械怯洷４妗?span lang="EN-US">6月3日該局以無準(zhǔn)運證運輸煙草專賣品立案調(diào)查，通過對貨主、承運人依法詢問以及現(xiàn)場檢查中查獲的卷煙、運輸車輛等相關(guān)案情調(diào)查，基本查清當(dāng)事人的違法行為。經(jīng)過調(diào)查認(rèn)定：卓某、董某于2001年5月20日從鄰省購得“美登”牌卷煙1920條，利用茉莉花紙箱對卷煙進行偽裝，在無合法有效煙草專賣品準(zhǔn)運證情況下，雇傭白某駕駛貨車將該批卷煙運往外省，在途經(jīng)某市時被查獲。某市煙草專賣局依據(jù)《煙草專賣法》第二十二條規(guī)定，認(rèn)定當(dāng)事人違法行為屬無煙草專賣品準(zhǔn)運證違法運輸煙草專賣品行為，根據(jù)《煙草專賣法》第三十一條、《煙草專賣法實施條例》第五十五條第二項第6目規(guī)定和《煙草專賣法實施條例》第五十五條第三項規(guī)定，2001年6月6日以該市煙草專賣局分局的名義對貨主卓某、董某處以沒收違法運輸?shù)木頍?span lang="EN-US">1920條，對承運人白某處以承運卷煙價值48000元20%的罰款，計9600元，蓋有該市煙草專賣局財務(wù)專用章的收據(jù)顯示對承運人白某罰款金額為10000元整。

（一）主體：

1、處罰主體不合法。該煙草專賣局分局不具備主體處罰資格。

2、被處罰主體認(rèn)定準(zhǔn)確。當(dāng)事人實施了違法行為，且具有獨立民事權(quán)利和行為能力。

（二）事實和證據(jù)：事實基本清楚，證據(jù)較為充分。當(dāng)事人無證運輸卷煙的事實，能夠證實當(dāng)事人的違法行為。

（三）定性：定性準(zhǔn)確。對當(dāng)事人違法行為性質(zhì)判斷準(zhǔn)確，并且有法律、法規(guī)中的具體條文相印證。

（四）適用法律：適用法律條款有誤。

1、非法運輸煙草專賣品的價值超過5萬元或者運輸卷煙的數(shù)量超過100件（每1萬支為1件）的，沒收違法運輸?shù)臒煵輰Ｙu品和違法所得，本案中卷煙數(shù)量為1920條，卷煙價值48000元，尚不夠沒收的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)依照《煙草專賣法實施條例》第五十五條第一項處罰，不應(yīng)依照第二項處罰。

2、對承運人的罰款9600元由市煙草專賣局財務(wù)收繳，未實行罰繳分離。

3、對承運人的罰款9600元，實際收繳10000元，侵犯了當(dāng)事人的合法權(quán)益。

（五）程序：由于處罰主體不合法，未履行行政處罰事先告知程序，本案程序存在瑕疵。